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紀(jì)法小課堂︱?qū)W習(xí)干部任職回避規(guī)定

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  • 發(fā)布時間:2024-11-07

執(zhí)行干部任職回避規(guī)定,既是維護國有企業(yè)公正和廉潔的重要要求,也是強化對領(lǐng)導(dǎo)干部任職崗位與履職狀況監(jiān)督約束的關(guān)鍵舉措。接下來,讓我們共同學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容和典型案例,提升思想認(rèn)識,公正履行職責(zé),防止觸碰紅線。


一、紀(jì)法規(guī)定

(一)常見疑惑解答

在日常工作中,我們時常會產(chǎn)生這樣的疑問:具有親屬關(guān)系的人能否在同一單位、同一部門任職或工作?當(dāng)一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,其配偶、子女等近親屬是否能夠在其管轄的部門工作?

(二)規(guī)定具體內(nèi)容

1.核心規(guī)定

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第三條明確指出:存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不可在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)等工作。

2.親屬關(guān)系解析

●  夫妻關(guān)系。

●  直系血親:其一為有自然血緣關(guān)系的親屬,即生育自己和自己所生育的上下各代親屬;其二是指原本無血緣關(guān)系,但經(jīng)法律確認(rèn)具有與自然血親同等權(quán)利、義務(wù)的親屬,此情形稱作法律擬制血親。

●  三代以內(nèi)旁系血親:同源于祖父母、外祖父母的三代以內(nèi),除父母等直系血親以外的,與自己存在間接血親關(guān)系的親屬。

●  近姻親:是以婚姻關(guān)系為媒介而產(chǎn)生的親屬關(guān)系。

3.職務(wù)類型界定

●  雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員。

●  有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

●  其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。

(三)回避程序

實踐中,干部任職若需進行親屬回避,可依以下程序辦理:首先,本人提出回避申請或者所在機關(guān)提出回避建議。其次,任免機關(guān)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限進行審核,并提出回避意見報任免機關(guān)。在上報任免機關(guān)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取干部本人及相關(guān)人員的意見。最后,任免機關(guān)作出決定。若需要回避,予以調(diào)整。職務(wù)層次不同的,一般由職務(wù)層次較低的一方回避;職務(wù)層次相同的,根據(jù)工作需要和實際情況決定其中一方回避。

(四)其他相關(guān)回避制度

此外,在討論人事議題以及干部考察過程中,同樣需遵守回避制度。2019年中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十三條規(guī)定:實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。

(五)違規(guī)處罰規(guī)定

1.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

第十三條規(guī)定:領(lǐng)導(dǎo)干部有需要回避的情況不及時報告或者有意隱瞞的,應(yīng)當(dāng)予以批評,情節(jié)嚴(yán)重的進行組織處理。

第十四條規(guī)定:領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從回避決定。無正當(dāng)理由拒不服從的,就地免職或者降職使用。

2.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第七十六條指出:在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。


二、相關(guān)案例

案例一:親屬關(guān)系與職務(wù)沖突

在某國有企業(yè)中,張某擔(dān)任部門經(jīng)理,其妻子李某在同一部門擔(dān)任職員。張某和李某屬于夫妻關(guān)系,且存在直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,這違反了任職回避規(guī)定中的“不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)”。

處理方式:按照回避程序,張某所在部門向企業(yè)的任免機關(guān)組織(人事)部門提出回避建議。人事部門審核后,決定將李某調(diào)整到與張某所在部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)較小且沒有直接上下級關(guān)系的另一個部門工作,從而滿足了任職回避要求,保障了部門工作的公正性和規(guī)范性。

案例二:領(lǐng)導(dǎo)親屬在關(guān)鍵崗位

某國有企業(yè)的分公司負(fù)責(zé)人王某,其兒子小王在該分公司的財務(wù)部門工作。王某作為領(lǐng)導(dǎo),小王在其管轄單位從事財務(wù)工作,違反了“不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)等工作”的規(guī)定。

處理方式:小王自己意識到這種情況不符合任職回避規(guī)定,主動提出了回避申請。任免機關(guān)組織(人事)部門審核后,將小王調(diào)到其他非財務(wù)崗位,確保了分公司財務(wù)工作的獨立性和公正性,避免了可能因親屬關(guān)系導(dǎo)致的潛在風(fēng)險,同時也為企業(yè)其他員工樹立了遵守規(guī)定的榜樣。

案例三:違反規(guī)定的處罰

某國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部孫某,明知自己與下屬小劉存在近姻親關(guān)系(孫某的妻子和小劉的丈夫是表兄妹),且小劉在其管轄的部門從事組織(人事)工作,但孫某未及時報告該情況,有意隱瞞。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,孫某首先受到了企業(yè)內(nèi)部的批評。但由于孫某的行為情節(jié)較為嚴(yán)重,對企業(yè)的管理秩序和公正性造成了一定影響,企業(yè)進一步對其進行了組織處理,將孫某調(diào)離了原領(lǐng)導(dǎo)崗位,安排到其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位工作,同時對小劉也進行了相應(yīng)的崗位調(diào)整,以確保符合任職回避規(guī)定,維護企業(yè)的正常管理秩序和廉潔形象。


通過這些案例可以看出,國有企業(yè)干部任職回避規(guī)定在實際工作中具有重要的規(guī)范和約束作用,對于維護企業(yè)的公正廉潔、優(yōu)化管理和保障健康發(fā)展起著關(guān)鍵作用。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,確保干部任用和管理的科學(xué)性、公正性和有效性。


素材來源:福州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團